以“五型經(jīng)濟”為引領(lǐng)推動徐匯區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見
??為完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入落實市委、市政府關(guān)于發(fā)展“五型經(jīng)濟”的部署，培育徐匯經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，打造徐匯區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新格局，強化“四大功能”、提升城區(qū)能級和核心競爭力，現(xiàn)就推動徐匯產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出以下若干意見。
??一、總體要求
??以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習近平總書記考察上海重要講話精神和對上海工作重要指示要求，著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極融入服務(wù)新發(fā)展格局，以“建設(shè)新徐匯、再造新徐匯”為引領(lǐng)，全面提升徐匯產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級和質(zhì)量。
??1.堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，融合發(fā)展。順應(yīng)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革潮流，緊抓科技回歸都市趨勢，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，激活科創(chuàng)資源稟賦，放大徐匯創(chuàng)新示范引領(lǐng)效應(yīng)，塑造融合創(chuàng)新生態(tài)，打響“科創(chuàng)繡帶”品牌，打造“五型經(jīng)濟”和重點產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟標桿區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。
??2.堅持效益優(yōu)先，高端發(fā)展。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)貢獻度和顯示度，錨定產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)，加大引進培育力度，提升產(chǎn)業(yè)能級、打響產(chǎn)業(yè)品牌，實現(xiàn)高端產(chǎn)業(yè)新發(fā)展，增強徐匯產(chǎn)業(yè)競爭力和影響力。
??3.堅持生態(tài)營造，集群發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、提升產(chǎn)業(yè)載體品質(zhì)，做強產(chǎn)業(yè)新空間；聚焦徐匯最有競爭優(yōu)勢、區(qū)域特色、發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c領(lǐng)域，著力優(yōu)化營商環(huán)境，加大產(chǎn)業(yè)政策供給，積極推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通發(fā)展。
??4.堅持市場導(dǎo)向，開放發(fā)展。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，積極發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，完善創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進機制，推動資源要素合理流動和高效集聚，深度參與國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工，著力打造開發(fā)發(fā)展樞紐。
??二、發(fā)展目標
??以高質(zhì)量發(fā)展為目標導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟密度、提升產(chǎn)業(yè)能級為主攻方向，著力集聚全球資源要素、培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，加快構(gòu)建“5+4+X”的產(chǎn)業(yè)布局，做強做優(yōu)“五型經(jīng)濟”，全力打造四大千億級戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)集群，探索形成創(chuàng)新引領(lǐng)、集群支撐、提質(zhì)增能、輻射帶動的發(fā)展路徑。
??——產(chǎn)業(yè)能級邁上新臺階。推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，產(chǎn)業(yè)能級不斷提升，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、四大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、總部經(jīng)濟等提速換擋?！笆奈濉逼陂g，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)收入年均增長8%以上，新增跨國公司地區(qū)總部機構(gòu)50家以上，新增上市掛牌企業(yè)30家以上，形成人工智能、生命健康、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代金融四大千億級產(chǎn)業(yè)集群。
??——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成新格局。充分發(fā)揮“五型經(jīng)濟”的導(dǎo)向作用、數(shù)字經(jīng)濟的賦能作用，加快構(gòu)建服務(wù)經(jīng)濟為主、創(chuàng)新內(nèi)核高能、總部高度集聚、流量高頻匯聚、深入融入全球的“五型經(jīng)濟”生態(tài)系統(tǒng)。到2025年，基本形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)為優(yōu)勢、數(shù)字化賦能為特征的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)格局。
??——產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。面向世界科技前沿和國家重大戰(zhàn)略任務(wù)需求，發(fā)揮重大科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用，推動高水平研究機構(gòu)和重點實驗室集聚，加速科技成果轉(zhuǎn)化。到2025年，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到9%，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達到1000家，企業(yè)PCT專利申請量達到450件，每萬人高價值發(fā)明專利擁有量達到60件。
??——產(chǎn)業(yè)生態(tài)迸發(fā)新活力。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)載體供給，加快推進重點區(qū)域城市更新，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間合理布局發(fā)展，打造便利化企業(yè)服務(wù)環(huán)境和高品質(zhì)人才發(fā)展生態(tài)，完善人才、科技、產(chǎn)業(yè)、資本聯(lián)動發(fā)展，形成更具競爭力和磁力場的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
??三、主要任務(wù)
??1.聚焦科技創(chuàng)新策源，推動創(chuàng)新型經(jīng)濟“增效”
??錨定人工智能、生命健康、智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展具有策源引領(lǐng)功能和指數(shù)級增長潛力的創(chuàng)新型經(jīng)濟，助力更多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式蓬勃發(fā)展。以人工智能為核心的數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域重點發(fā)展高端芯片、智能傳感器、智能終端等基礎(chǔ)硬件，智能終端操作系統(tǒng)、人工智能計算系統(tǒng)、超大規(guī)模行業(yè)知識圖譜、智能機器人軟件平臺等基礎(chǔ)軟件，智慧出行、智慧商貿(mào)、智慧園區(qū)、智慧政務(wù)、智慧社區(qū)等場景應(yīng)用，支持類腦智能、第六代移動通信（6G）等關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用?！笆奈濉逼陂g，數(shù)字經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值比重持續(xù)提升，人工智能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出年均增長15%。以生物醫(yī)藥為抓手的生命健康領(lǐng)域重點發(fā)展細胞治療、抗體藥物等創(chuàng)新藥物，新型體外診斷、智能醫(yī)學影像、高端醫(yī)療設(shè)備等醫(yī)療器械，臨床研究服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療、高端醫(yī)療服務(wù)和健康管理等，推動臨床、研發(fā)、制造一體化發(fā)展；大力引進一批生命健康領(lǐng)域的總部企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)，增強生命健康產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和輻射功能。“十四五”期間，生命健康產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出年均增長10%。智能制造領(lǐng)域重點發(fā)展智能可穿戴設(shè)備、智能車載設(shè)備、智能醫(yī)療健康設(shè)備等智能新硬件制造，系統(tǒng)設(shè)計、工藝流程設(shè)計等服務(wù)型制造。“十四五”期間，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值保持在500億元以上。產(chǎn)業(yè)新賽道領(lǐng)域布局元宇宙產(chǎn)業(yè)鏈，探索成立元宇宙創(chuàng)新聯(lián)盟，構(gòu)建元宇宙產(chǎn)業(yè)生態(tài)；推動各類應(yīng)用技術(shù)落地，大力發(fā)展智能機器人、虛擬現(xiàn)實交互等智能終端；大力引進新能源、新材料領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)，推動企業(yè)和園區(qū)樓宇實施綠色改造提升，積極發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟；加快發(fā)展直接面向個人消費者、家喻戶曉的新終端產(chǎn)品，加大扶持服務(wù)力度，大力推動“首發(fā)首店”經(jīng)濟發(fā)展。
??2.聚焦高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，推動服務(wù)型經(jīng)濟“增值”
??聚焦現(xiàn)代金融、信息服務(wù)業(yè)、專業(yè)服務(wù)、科技研發(fā)服務(wù)等重點領(lǐng)域，打響服務(wù)品牌，提升服務(wù)功能，融合服務(wù)業(yè)態(tài)，大力發(fā)展輻射半徑大、附加值高、具有品牌優(yōu)勢的服務(wù)型經(jīng)濟，不斷提升徐匯服務(wù)品牌的影響力和美譽度。以金融科技為先導(dǎo)的現(xiàn)代金融領(lǐng)域引進金融機構(gòu)總部等戰(zhàn)略型和功能性項目、金融控股集團，鼓勵持牌機構(gòu)設(shè)立專業(yè)化的法人機構(gòu)、功能性業(yè)務(wù)總部和獨立配套服務(wù)公司，爭取公募基金證券、外資投資機構(gòu)、牌照類金融科技公司落地?！笆奈濉逼陂g，現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出年均增長10%。信息服務(wù)領(lǐng)域重點發(fā)展軟件開發(fā)、信息系統(tǒng)集成服務(wù)、信息技術(shù)咨詢服務(wù)、數(shù)據(jù)處理、集成電路設(shè)計、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)?！笆奈濉逼陂g，信息服務(wù)業(yè)營業(yè)收入年均增長10%。專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域重點發(fā)展法律、會計、咨詢、廣告、人力資源等知識密集型專業(yè)服務(wù)業(yè)。“十四五”期間，專業(yè)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入年均增長5%以上。科技研發(fā)服務(wù)領(lǐng)域重點發(fā)展檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)、工程技術(shù)與設(shè)計服務(wù)。“十四五”期間，科技研發(fā)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入年均增長10%。
??3.聚焦全球資源配置，推動總部型經(jīng)濟“增能”
??大力發(fā)展具有全球影響力的高能級、多功能總部型經(jīng)濟，打造總部經(jīng)濟示范區(qū)。加快集聚高能級跨國總部機構(gòu)，大力引進跨國公司地區(qū)總部及總部型機構(gòu)、知名國際組織總部等，實施“總部增能”行動，鼓勵跨國公司在徐匯設(shè)立亞太總部、全球總部和全球研發(fā)中心，支持現(xiàn)有總部提升能級，積極培育新型總部業(yè)態(tài)。引導(dǎo)總部經(jīng)濟機構(gòu)進行業(yè)務(wù)整合、拓展功能，推動總部企業(yè)由單一管理功能更多向疊加新型貿(mào)易、投資決策、資金管理、銷售結(jié)算、全球維修等多功能復(fù)合型方向拓展升級?！笆奈濉逼陂g，五年累計外商直接投資合同金額達到55億美元。著力增強本土總部企業(yè)集聚度，抓住央企總部全國布局重組機遇，吸引更多央企集團和業(yè)務(wù)板塊落戶徐匯，加強總部企業(yè)服務(wù)保障工作，支持總部企業(yè)加強跨區(qū)域資源整合和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。健全本土跨國公司“走出去”服務(wù)體系，拓展本土跨國公司“抱團出海”廣度。加快培育新生代總部型企業(yè)，積極引入民營企業(yè)總部，賦能民營總部創(chuàng)新發(fā)展。支持區(qū)內(nèi)高成長性企業(yè)由“小微型總部”發(fā)展成為地區(qū)總部。
??4.聚焦開放樞紐門戶，推動開放型經(jīng)濟“增量”
??緊扣服務(wù)業(yè)開放、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、藝術(shù)傳媒和國際開放交流的內(nèi)在要求，大力發(fā)展融入全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端、體現(xiàn)高水平投資貿(mào)易便利化自由化的開放型經(jīng)濟，加快搶占經(jīng)濟數(shù)字化格局下的新賽道。貨物貿(mào)易領(lǐng)域重點發(fā)展區(qū)域分撥分銷中心、采購中心、結(jié)算中心等功能型機構(gòu)，探索西岸藝術(shù)品保稅倉庫制度創(chuàng)新，便捷保稅展示交易、藝術(shù)品出入境通道。服務(wù)和數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域聚焦游戲動漫、演藝、網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字閱讀等領(lǐng)域，放大國家文化出口基地優(yōu)勢，提升徐匯數(shù)字文娛產(chǎn)品對外貿(mào)易影響力，擴大醫(yī)療教育、計算機和信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等知識密集型服務(wù)出口規(guī)模，大力發(fā)展云服務(wù)數(shù)字貿(mào)易，吸引國際數(shù)字企業(yè)地區(qū)總部、研發(fā)中心、交付中心和重要平臺落地，建立健全數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)，爭取認定國家數(shù)字服務(wù)出口基地。文化創(chuàng)意領(lǐng)域重點發(fā)展數(shù)字文娛、藝術(shù)品交易、精品演藝、現(xiàn)代媒體傳播和影視試聽，擴大上海國際藝術(shù)品交易月品牌影響力，鼓勵全球精品、本土原創(chuàng)演藝內(nèi)容、原創(chuàng)作品的全球首演和國內(nèi)首演在徐匯落地，加強與“一帶一路”國家和地區(qū)的文化合作和文化貿(mào)易。
??5.聚焦數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動流量型經(jīng)濟“增勢”
??充分發(fā)揮徐匯在線新經(jīng)濟基礎(chǔ)扎實、城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)先的優(yōu)勢，大力發(fā)展要素資源高頻流動、高效配置、高效增值、線上線下融合的流量型經(jīng)濟，暢通人才、貨物、資金、數(shù)據(jù)、技術(shù)等要素流動渠道，促進各類流量在集聚、重組、整合中激活能量、放大價值。在線新經(jīng)濟方面重點發(fā)展平臺經(jīng)濟、在線服務(wù)，引導(dǎo)具有全球影響力的平臺型企業(yè)在徐匯布局發(fā)展。引導(dǎo)醫(yī)療健康、文化旅游、養(yǎng)老家政等領(lǐng)域提供在線服務(wù)，支持商業(yè)企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進新零售發(fā)展，推廣應(yīng)用生鮮零售電商、無人零售、直播零售等線上線下銷售新模式，優(yōu)化購物環(huán)境，打響徐匯購物品牌，助力國際消費中心城市建設(shè)。數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面重點聚焦云計算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字化技術(shù)改造和應(yīng)用示范場景開放，完善新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，加強數(shù)據(jù)治理、共享流通和開放應(yīng)用，搭建共享數(shù)字互聯(lián)互通平臺，推動數(shù)字技術(shù)集成創(chuàng)新、業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新和服務(wù)管理創(chuàng)新。
??四、重要舉措
??1.完善資金使用方式，提高資金使用效益
??聚焦招商引資，保障政策資金投入，優(yōu)化政策資金使用，提升資金投入效益。完善財政專項資金、政府投資基金、銀行資金、資本市場等多層次資金支持體系。發(fā)揮國有創(chuàng)投平臺作用，強化招投聯(lián)動、市區(qū)聯(lián)動、投貸聯(lián)動，撬動社會資本和金融資本支持區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。優(yōu)化政策實施機制，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建立統(tǒng)一歸口工作機制，“一口發(fā)布”“一口受理”。
??2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間供給，提高產(chǎn)業(yè)用地績效
??聚焦徐匯濱江、漕開發(fā)、徐家匯、華涇南部中心四個主引擎，打好“東西南北”四大戰(zhàn)役，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的功能形態(tài)，提高產(chǎn)業(yè)空間與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的匹配度，帶動城區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟整體協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展。加快城市更新，推動西岸金融拓展區(qū)、濱江腹地延伸區(qū)、濱江南部延伸段、華涇地區(qū)、中城南片區(qū)以及零星地塊收儲；閑置土地、低效用地二次開發(fā)堅持空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃銜接協(xié)同，提前布局研究產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、招商方案，加快產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展。
??3.堅持科技創(chuàng)新引領(lǐng)，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力
??積極構(gòu)建開放協(xié)同的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，打通“政產(chǎn)學研金介用”協(xié)同創(chuàng)新通道、暢通科技成果轉(zhuǎn)化路徑，推動創(chuàng)新資源整合集聚，支持重大平臺和創(chuàng)新機構(gòu)建設(shè)，完善院地、區(qū)區(qū)、區(qū)企等戰(zhàn)略合作機制，加快構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。深化產(chǎn)教融合，打造一批引領(lǐng)產(chǎn)教融合改革的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。探索體現(xiàn)徐匯優(yōu)勢的技術(shù)要素市場運行機制，推動知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，建立重點產(chǎn)業(yè)高價值專利培育示范中心。打造線上線下相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺，加大優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新型企業(yè)研發(fā)支持，健全知識產(chǎn)權(quán)保護體系，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化水平。
??4.強化人才資源支撐，集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢
??加大優(yōu)質(zhì)人才引進力度，集聚一批頂尖科學家、企業(yè)家、工程師隊伍，注重引進和培育助力創(chuàng)新發(fā)展的專業(yè)服務(wù)人才或團隊。強化重點人才干事創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，對貢獻突出的、具有行業(yè)領(lǐng)先水平、具有發(fā)展?jié)摿蜉^高市場估值的企業(yè)或機構(gòu)給予重點人才扶持。激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化人才服務(wù)保障服務(wù)，提供資金支持、人才安居、創(chuàng)業(yè)扶持、醫(yī)療保障、子女入學指導(dǎo)、文體生活等人才綜合服務(wù)，探索“人才數(shù)字化”建設(shè)，便利人才辦事，提高服務(wù)效率。
??5.加快數(shù)字技術(shù)賦能，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
??夯實數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)，支持建設(shè)共性技術(shù)和公共服務(wù)平臺，強化數(shù)字技術(shù)自主研發(fā)，推動信息服務(wù)向“平臺+生態(tài)”模式轉(zhuǎn)型，加速推進關(guān)鍵核心技術(shù)突破。優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)，提升數(shù)字化服務(wù)功能，推進智能物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，支持5G、大數(shù)據(jù)中心、云計算等數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施、特色數(shù)字經(jīng)濟集聚載體建設(shè)。提升數(shù)字經(jīng)濟能級，聚焦徐匯特色產(chǎn)業(yè)、城市治理、民生服務(wù)、公共安全等領(lǐng)域，支持應(yīng)用場景開發(fā)，積極參與上海“場景申城”行動計劃，打造百個示范效應(yīng)好、帶動作用強、輻射區(qū)域大、產(chǎn)品附加值高的應(yīng)用場景，賦能千行百業(yè)能級提升。
??6.激發(fā)市場主體活力，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展實力
??創(chuàng)新完善招商引資和安商穩(wěn)商機制，形成推進營商服務(wù)、投資促進、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大合力。加大中小企業(yè)梯度培育，實施高新技術(shù)企業(yè)倍增行動計劃，發(fā)揮“創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)新支撐、融資服務(wù)”的科技型企業(yè)培育機制，鼓勵中小企業(yè)向“專特精新”“高新技術(shù)”“科技小巨人”發(fā)展，深度挖掘細分領(lǐng)域的“瞪羚企業(yè)”“隱形冠軍企業(yè)”。加大“五型經(jīng)濟”主體培育，動態(tài)建立更新“千百企業(yè)庫”（1000+“五型經(jīng)濟”企業(yè)庫，100+“五型經(jīng)濟”重點標桿企業(yè)）。強化龍頭企業(yè)引領(lǐng)示范，聚焦四大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)集群，著力引進和培育一批掌握核心技術(shù)、深耕高端市場、產(chǎn)業(yè)帶動力強的行業(yè)企業(yè)與功能型平臺機構(gòu)。
??五、專項計劃
??1.創(chuàng)新開放合作計劃
??服務(wù)有條件的創(chuàng)新主體積極參與、探索發(fā)起國際大科學計劃或大科學工程，吸引國際頂尖人才開展重大基礎(chǔ)研究合作，鼓勵科技型企業(yè)設(shè)立海外研發(fā)中心。以國家實驗室建設(shè)為牽引，共同布局開放、協(xié)同、高效、多層次的重大創(chuàng)新平臺體系，鼓勵聯(lián)合開展重大科學問題研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，完善跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新機制。
??2.高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃
??嚴格落實研發(fā)費用稅前加計扣除等政策，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入力度。支持優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)企業(yè)在科創(chuàng)板等上市，建立健全高新技術(shù)企業(yè)培育庫，不斷壯大本區(qū)在不同層次資本市場上市及掛牌的后備資源。強化科技專項、人才引進、金融支持等配套政策，加快培育一批“獨角獸”“瞪羚”和“隱形冠軍”企業(yè)。
??3.總部機構(gòu)增能計劃
??強化政策支持和服務(wù)力度，進一步推動總部企業(yè)集聚，引導(dǎo)總部企業(yè)向價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈高端發(fā)展，提高總部企業(yè)的規(guī)模能級。針對各類功能性總部，“一功能一專項”精準施策，創(chuàng)新資金管理、境外融資、數(shù)據(jù)流動、人員出入境、通關(guān)便利等方面的政策供給，根據(jù)總部層級、輻射半徑、實際貢獻進行梯度扶持，“磁吸”本區(qū)跨國公司地區(qū)總部落地更多核心功能，提高全球資源配置力，提升經(jīng)濟貢獻度。
??4.“五型經(jīng)濟”主體培育計劃
??探索建立“五型經(jīng)濟”典型企業(yè)識別監(jiān)測培育機制，遴選一批掌握核心技術(shù)、深耕高端市場、產(chǎn)業(yè)帶動力強的“五型經(jīng)濟”標桿企業(yè)，吸引海內(nèi)外“五型經(jīng)濟”頭部企業(yè)向徐匯集聚，力爭專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量全市領(lǐng)先。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，深化產(chǎn)業(yè)集聚戰(zhàn)略合作伙伴計劃，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通發(fā)展。
??5.“五型經(jīng)濟”特色集聚區(qū)建設(shè)計劃
??聚焦徐匯濱江、漕河涇開發(fā)區(qū)、徐家匯等重點地區(qū)開展針對性招商引資，打造一批錯位競爭和特色發(fā)展的“五型經(jīng)濟”集聚區(qū)。對標國際甲級商務(wù)樓宇，打造一批高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)載體。量身定制人才、土地、融資等一批精準扶持政策，確保精準施策、落地見效，打造具有特色場景的“五型經(jīng)濟”實踐案例。
??6.數(shù)字場景匯聚計劃
??支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興模式加速融合，助力中小企業(yè)探索場景應(yīng)用，實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。引進數(shù)字化解決方案服務(wù)商，加快形成一系列解決急難需求、創(chuàng)造市場品牌、提升切實感知的數(shù)字場景新標桿。探索設(shè)立在線新經(jīng)濟應(yīng)用場景實踐區(qū)，建立“用戶體驗師”制度，開展應(yīng)用場景“市民體驗評價”，將沉睡的應(yīng)用場景轉(zhuǎn)化為活躍的生產(chǎn)資料，以數(shù)字驅(qū)動發(fā)展速度，提高服務(wù)溫度。
??六、保障機制
??1.完善產(chǎn)業(yè)促進機制。產(chǎn)業(yè)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，職能部門各司其職、各盡其能、協(xié)同聯(lián)動，在明確推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展權(quán)責體系的基礎(chǔ)上，共同制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和措施，統(tǒng)籌使用產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，合力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，著力構(gòu)建有為政府與有效市場結(jié)合的產(chǎn)業(yè)促進機制，全力推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
??2.創(chuàng)新服務(wù)監(jiān)管機制。持續(xù)優(yōu)化營商服務(wù)機制，建立招商引資及企業(yè)服務(wù)專業(yè)隊伍，搭建一站式服務(wù)體系，增強招商安商的吸引力和競爭力。探索適應(yīng)“五型經(jīng)濟”跨界融合新業(yè)態(tài)發(fā)展的包容審慎監(jiān)管機制、“沙盒”監(jiān)管機制，加強對新生事物發(fā)展規(guī)律研究，分類量身定制監(jiān)管規(guī)則和標準，探索擴大免罰清單覆蓋范圍，給予市場主體“容錯”“試錯”的空間。
??3.建立統(tǒng)計監(jiān)測機制。以國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準為基礎(chǔ)，優(yōu)化完善重點產(chǎn)業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域統(tǒng)計方法和統(tǒng)計指標體系。建立信息共享機制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計信息發(fā)布制度。加強產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測、預(yù)測和分析。
??4.優(yōu)化政策評估機制。建立產(chǎn)業(yè)部門自評估與區(qū)層面綜合評估機制，開展政策事前、事中和事后績效評估，選取部分資金使用量大、活躍度高的政策開展專項評估。根據(jù)政策執(zhí)行目標進行分類考慮，并依據(jù)政策績效評估結(jié)果，及時調(diào)整優(yōu)化完善政策內(nèi)容與執(zhí)行，提高財政資金效益。
??5.健全合作協(xié)同機制。加強市區(qū)溝通聯(lián)動，積極爭取重點領(lǐng)域創(chuàng)新改革在徐匯先行先試，推動區(qū)域發(fā)展重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重大項目等納入市級發(fā)展規(guī)劃，形成發(fā)展合力協(xié)同推進。