區(qū)政府各委、辦、局，各街道辦事處、鎮(zhèn)政府：
《普陀區(qū)全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案》已經(jīng)2022年3月11日區(qū)政府第4次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
上海市普陀區(qū)人民政府辦公室
2022年6月15日
普陀區(qū)全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平總書記“數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇，把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”指示為指引，踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”的重要理念，科學(xué)把握新發(fā)展新階段，堅(jiān)持整體性轉(zhuǎn)變、全方位賦能、革命性重塑，把數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為普陀區(qū)““十四五””經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主攻方向之一。
圍繞中以（上海）創(chuàng)新園、上海清華國(guó)際創(chuàng)新中心兩大“金字招牌”的策源力，真如城市副中心、桃浦智創(chuàng)城、蘇河水岸經(jīng)濟(jì)帶等重點(diǎn)地區(qū)的承載力，工業(yè)控制系統(tǒng)安全創(chuàng)新功能型平臺(tái)和機(jī)器人研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺(tái)“兩大平臺(tái)”的科技轉(zhuǎn)化力，帶動(dòng)全區(qū)高校、科研院所、頭部企業(yè)、尖端人才和應(yīng)用場(chǎng)景的協(xié)同對(duì)接，聚焦“經(jīng)濟(jì)、生活、治理”三大領(lǐng)域，建構(gòu)“數(shù)智普陀”，推動(dòng)普陀區(qū)成為上?？萍紕?chuàng)新中心新的發(fā)展極。
（二）行動(dòng)目標(biāo)
力爭(zhēng)到2023年底，全區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化主要指標(biāo)成為全市頭部地位。
1.體量
全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過(guò)800億元。
2.高峰
“海納小鎮(zhèn)”立足長(zhǎng)三角一體化創(chuàng)新策源，成為“數(shù)智普陀”重要承載區(qū)和“沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶”數(shù)字產(chǎn)業(yè)高地。
3.載體
在“工業(yè)控制系統(tǒng)安全創(chuàng)新功能型平臺(tái)”和“機(jī)器人研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺(tái)”基礎(chǔ)上，再培育國(guó)家、市、區(qū)級(jí)數(shù)字化功能平臺(tái)2個(gè)。
4.鏈主
引進(jìn)培育10家數(shù)字經(jīng)濟(jì)“鏈主”企業(yè)，形成50家左右“單項(xiàng)超強(qiáng)”的中小型創(chuàng)新企業(yè)，帶動(dòng)培育500家以上的數(shù)字化中小企業(yè)，打造5個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)園區(qū)。
5.場(chǎng)景
建成100個(gè)覆蓋領(lǐng)域廣、技術(shù)前沿性好、創(chuàng)新產(chǎn)品帶動(dòng)力強(qiáng)的“經(jīng)濟(jì)、生活、治理”應(yīng)用場(chǎng)景或場(chǎng)景鏈，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)可網(wǎng)辦率達(dá)90%。
6.英才
引進(jìn)培養(yǎng)10名數(shù)字經(jīng)濟(jì)杰出人才、50名數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍人才、100名數(shù)字經(jīng)濟(jì)拔尖人才、1000名數(shù)字經(jīng)濟(jì)青年英才。
7.底座
打造“城市大腦”，構(gòu)建“筑云、聚數(shù)、賦能”的數(shù)據(jù)中樞，規(guī)范數(shù)據(jù)要素流動(dòng)，推動(dòng)數(shù)據(jù)高效協(xié)同，建設(shè)可信韌性的網(wǎng)絡(luò)安全體系。
（三）主要成效
1.數(shù)字經(jīng)濟(jì)增活力
（1）數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。依托數(shù)字產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)，進(jìn)一步完成人工智能、大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)安全等數(shù)字技術(shù)在制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的廣泛應(yīng)用，完善數(shù)字產(chǎn)業(yè)化賦能機(jī)制。力爭(zhēng)到2023年，全區(qū)四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化與智能化水平顯著提高，為高品質(zhì)生活與高效化治理提供更多新產(chǎn)品和新服務(wù)。
（2）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。到2023年，健全以5G為引領(lǐng)的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，助力全區(qū)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，培育3—5家數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，新建2個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體平臺(tái)，形成數(shù)字技術(shù)+智能軟件、研發(fā)服務(wù)、科技金融、生命健康四大領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展體系。
2.數(shù)字生活添便利
圍繞醫(yī)療、教育、出行、社區(qū)服務(wù)等重點(diǎn)民生領(lǐng)域，力爭(zhēng)到2023年，分批落地?cái)?shù)字生活場(chǎng)景50個(gè)。重點(diǎn)圍繞基層服務(wù)、出行和醫(yī)療領(lǐng)域開展數(shù)字化場(chǎng)景建設(shè)示范，打造20個(gè)數(shù)字社區(qū)服務(wù)場(chǎng)景，提升居民數(shù)字化互動(dòng)體驗(yàn)；建設(shè)5所數(shù)字化示范學(xué)校，推動(dòng)數(shù)字教育先行先試；建成5家智慧化醫(yī)院，加速區(qū)域數(shù)字化醫(yī)療服務(wù)進(jìn)程；針對(duì)道路擁堵、停車不便等問(wèn)題形成10—20個(gè)數(shù)字解決方案，提高居民交通便利化水平。
3.數(shù)字治理強(qiáng)效能
圍繞“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)通辦”治理體系建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)治理主體之間的有效協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)整體性、系統(tǒng)性、智慧化的數(shù)字治理新能力。力爭(zhēng)到2023年落地50個(gè)數(shù)字治理典型應(yīng)用場(chǎng)景，為普陀治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供新支撐。建成以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)搭建全過(guò)程感知、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)敏捷處理的智慧化治理平臺(tái)。
二、專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃
（一）以數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎
1.智能軟件新產(chǎn)能
加快企業(yè)培育與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。依托智能軟件領(lǐng)軍企業(yè)，加快技術(shù)攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化，加快智能終端研發(fā)與應(yīng)用場(chǎng)景開發(fā)，圍繞“智能+金融”“智能+生活服務(wù)”“智能+治理”等領(lǐng)域，培育一批“智能+行業(yè)”應(yīng)用軟件企業(yè)。培育壯大虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)，搭建VR/AR創(chuàng)新應(yīng)用公共服務(wù)平臺(tái)。聚焦建設(shè)2—3家智能軟件研發(fā)載體，引入、培育10家行業(yè)智慧化應(yīng)用軟件鏈主企業(yè)。（責(zé)任單位：區(qū)科委）
2.數(shù)字研發(fā)新賦能
增強(qiáng)技術(shù)研發(fā)輻射能力。圍繞上海工業(yè)控制系統(tǒng)安全創(chuàng)新功能型平臺(tái)、上海機(jī)器人研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺(tái)等多家研發(fā)平臺(tái)，依托華東師范大學(xué)、上海電器科學(xué)研究所、上?；ぱ芯吭旱雀咝？蒲性核?，充分發(fā)揮大院大所的研發(fā)技術(shù)與服務(wù)溢出優(yōu)勢(shì)，聚焦智能制造及機(jī)器人、軌道交通、汽車電子、智能網(wǎng)聯(lián)車、先進(jìn)材料等領(lǐng)域，加快推動(dòng)國(guó)家大數(shù)據(jù)安全靶場(chǎng)、大數(shù)據(jù)協(xié)同安全技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室上海分中心等項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)科委）
3.數(shù)字金融新供給
加快傳統(tǒng)金融與數(shù)字技術(shù)融合。金融服務(wù)業(yè)與數(shù)字技術(shù)融合，促進(jìn)科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新，圍繞區(qū)內(nèi)重點(diǎn)金融服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)金融服務(wù)有效供給。研究打造“一站式”科技金融服務(wù)信息平臺(tái)，加強(qiáng)行業(yè)信息庫(kù)建設(shè)，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)資源集聚。到2023年，以“引進(jìn)+孵化”方式培育3—5家科技金融領(lǐng)軍企業(yè)，落地?cái)?shù)字金融服務(wù)場(chǎng)景10個(gè)，構(gòu)建起完整高效的科技金融創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。（責(zé)任單位：區(qū)金融辦）
4.數(shù)字健康新關(guān)懷
深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+健康”工作。結(jié)合數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用夯實(shí)數(shù)字醫(yī)療服務(wù)基礎(chǔ)，依托桃浦智創(chuàng)城、長(zhǎng)風(fēng)科技園、環(huán)同濟(jì)生命健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園等載體平臺(tái)，充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用，進(jìn)一步推動(dòng)生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞真如鐵三角科技園重點(diǎn)發(fā)展智能醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。到2023年，建立生命健康領(lǐng)域國(guó)家級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1—2家，培育年銷售收入超百億元的龍頭企業(yè)1家，超億元企業(yè)5家以上。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委）
5.數(shù)字商圈新業(yè)態(tài)
加快數(shù)字技術(shù)賦能。圍繞區(qū)內(nèi)線上線下商貿(mào)平臺(tái)，加快建設(shè)數(shù)字商圈，推進(jìn)商業(yè)零售信息化技術(shù)的迭代。聚焦零售、餐飲、生活服務(wù)三大業(yè)態(tài)，在中環(huán)商圈、上海環(huán)球港等主要商業(yè)場(chǎng)所打造“數(shù)字購(gòu)物”“數(shù)字街區(qū)”等場(chǎng)景。鼓勵(lì)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向數(shù)字化、智慧化轉(zhuǎn)型，開展無(wú)人零售、直播電商等創(chuàng)新發(fā)展形式。到2023年，完成2—3家新建數(shù)字商圈建設(shè)，數(shù)字商貿(mào)相關(guān)產(chǎn)值達(dá)100億元，商圈數(shù)字化率達(dá)60%。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委）
6.數(shù)字文娛新內(nèi)容
加快影視、廣告業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新。依托區(qū)內(nèi)數(shù)字文娛龍頭企業(yè)培育網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字出版等新興業(yè)態(tài)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)文化優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給，鼓勵(lì)電影、電視劇、綜藝節(jié)目、游戲等多內(nèi)容協(xié)同發(fā)展。圍繞廣告行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)加快數(shù)字廣告業(yè)發(fā)展，培育2—3個(gè)在線文旅產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和平臺(tái)。加快游戲產(chǎn)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展數(shù)字游戲產(chǎn)業(yè)，加快企業(yè)自主研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，深入推進(jìn)“3D游戲圖像渲染”技術(shù)開發(fā)和平臺(tái)搭建。到2023年，引進(jìn)2—3家電子競(jìng)技產(chǎn)業(yè)上游企業(yè)，增強(qiáng)游戲內(nèi)容研發(fā)能力。（責(zé)任單位：區(qū)文旅局、區(qū)科委）
7.數(shù)字園區(qū)新載體
推進(jìn)數(shù)字園區(qū)建設(shè)。加快網(wǎng)絡(luò)安全示范園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)桃浦智創(chuàng)城工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿園區(qū)建設(shè)成為千兆固網(wǎng)智慧集成應(yīng)用示范園區(qū)；圍繞天地軟件園、新曹楊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，完善“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。加快現(xiàn)有園區(qū)改造。基于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展“園區(qū)數(shù)字化改造行動(dòng)”，通過(guò)打造基于5G、人工智能、大數(shù)據(jù)的綜合園區(qū)，提升普陀園區(qū)整體承載力和吸引力。力爭(zhēng)到2023年，完成2—3家科技園區(qū)的數(shù)字化改造升級(jí)，推動(dòng)園區(qū)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。加快區(qū)域特色項(xiàng)目建設(shè)。聚焦“海納小鎮(zhèn)”示范區(qū)建設(shè)，制定切實(shí)可行的規(guī)劃方案，聚焦1—2個(gè)主要產(chǎn)業(yè)，引入5—10家龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)，結(jié)合數(shù)字孿生、虛擬現(xiàn)實(shí)等前沿技術(shù)，將真如城市副中心打造成為普陀產(chǎn)業(yè)數(shù)字化高地。（責(zé)任單位：區(qū)科委、區(qū)投促辦、區(qū)城運(yùn)中心、真如副中心公司）
8.數(shù)字平臺(tái)新布局
加快機(jī)器人平臺(tái)建設(shè)。依托普陀區(qū)智能制造與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投資聯(lián)盟和未來(lái)機(jī)器人國(guó)際創(chuàng)新中心兩大載體平臺(tái)，引導(dǎo)市場(chǎng)化主體積極參與技術(shù)研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新應(yīng)用。爭(zhēng)取到2023年引入20家機(jī)器人研發(fā)、制造、服務(wù)企業(yè)，打造3—5個(gè)區(qū)級(jí)機(jī)器人平臺(tái)，機(jī)器人平臺(tái)牽頭發(fā)布和起草可靠性和智能化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)。完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)搭建。推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生等技術(shù)融合發(fā)展，通過(guò)建設(shè)一批“5G、AI、IOT+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的典型應(yīng)用場(chǎng)景，提升普陀工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)能級(jí)，打造2—3個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，完善供需對(duì)接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素在平臺(tái)上的高效流通、交換、管理，力爭(zhēng)成為本市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)標(biāo)桿示范區(qū)。（責(zé)任單位：區(qū)科委）
9.數(shù)字底座新支撐
推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。依照本市“1+16+X”5G基站布局體系，到2023年全面建成以5G為引領(lǐng)的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，打造空天一體化網(wǎng)絡(luò)體系。加快5G技術(shù)研發(fā)和基站建設(shè)布局，到2023年底全區(qū)5G室外基站達(dá)到2000個(gè)，實(shí)現(xiàn)5G精品網(wǎng)絡(luò)區(qū)域全覆蓋。建設(shè)20個(gè)“5G+”產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，加速5G技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合。加快IPv6網(wǎng)絡(luò)搭建。2023年全面建成市、區(qū)兩級(jí)“千兆對(duì)接、萬(wàn)兆擴(kuò)展”的網(wǎng)絡(luò)通道，加快IPv6在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的核心技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，IPv6網(wǎng)絡(luò)普及率達(dá)到50%，IPv6覆蓋用戶數(shù)達(dá)到20萬(wàn)戶，IPv6活躍用戶數(shù)達(dá)到10萬(wàn)戶。加快人工智能發(fā)展賦能。以賦能產(chǎn)業(yè)鏈為目的，依托龍頭企業(yè)，帶動(dòng)中小企業(yè)加速人工智能技術(shù)應(yīng)用，圍繞中以（上海）創(chuàng)新園、上海清華國(guó)際創(chuàng)新中心、京東科技（上海）智能城市研究院等載體平臺(tái)推動(dòng)人工智能與智能軟件、研發(fā)服務(wù)、科技金融等領(lǐng)域的融合發(fā)展，加快技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化。到2023年，人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元，打造1—2個(gè)人工智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引入相關(guān)龍頭企業(yè)2—3家，完成相關(guān)場(chǎng)景落地20個(gè)。（責(zé)任單位：區(qū)科委、區(qū)建管委）
（二）以數(shù)字生活構(gòu)筑美好新生活
1.數(shù)字社區(qū)新面貌
加快建設(shè)數(shù)字便民設(shè)施。圍繞社區(qū)生活重點(diǎn)領(lǐng)域，打造數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，開展互聯(lián)網(wǎng)適老化及無(wú)障礙設(shè)施改造專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)智能輔具、健康監(jiān)測(cè)等智能化終端產(chǎn)品在試點(diǎn)街道、社區(qū)、樓宇中的應(yīng)用。深化“數(shù)字健身工程”與“早餐工程”。在考慮最優(yōu)空間布局的基礎(chǔ)上，打造一批“智能體育公園”“智慧健身步道”“智慧健身器材”等數(shù)字化健身設(shè)施；在社區(qū)內(nèi)推行“無(wú)人餐車”“智慧早餐店”等便民措施。建設(shè)智能充電樁服務(wù)系統(tǒng)。針對(duì)社區(qū)電動(dòng)車停放難、充電難等問(wèn)題，打造多種應(yīng)用場(chǎng)景的數(shù)字化充電運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，為小區(qū)電動(dòng)車用戶提供線上充電引導(dǎo)、遠(yuǎn)程預(yù)約、在線支付等服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)建管委、區(qū)體育局、區(qū)商務(wù)委、各街道鎮(zhèn)）
2.數(shù)字教育新形式
深化“環(huán)華東師范大學(xué)優(yōu)質(zhì)教育圈”建設(shè)。依托智能教育科創(chuàng)集聚帶，加快5G、人工智能等技術(shù)在各教育階段的研發(fā)、應(yīng)用、推廣，應(yīng)用VR/AR打造沉浸式學(xué)習(xí)體驗(yàn)，推廣遠(yuǎn)程教育，深入推進(jìn)校園管理數(shù)字化進(jìn)程。到2023年，打造1—2家集研發(fā)、產(chǎn)業(yè)集聚、成果轉(zhuǎn)化等功能的綜合教育產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)2—3所教育信息化應(yīng)用標(biāo)桿學(xué)校、3—5所中小學(xué)教育信息化應(yīng)用實(shí)驗(yàn)學(xué)校。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)科委）
3.數(shù)字醫(yī)療新服務(wù)
深化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設(shè)。提高“統(tǒng)一預(yù)約、統(tǒng)一支付”智慧醫(yī)療平臺(tái)覆蓋范圍，建立醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保三醫(yī)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，支持互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療領(lǐng)域頭部企業(yè)參與建設(shè)普惠、均等、共享的數(shù)字衛(wèi)生健康共同體。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”和“人工智能+”與醫(yī)療服務(wù)深度融合，到2023年，落地實(shí)現(xiàn)“普陀影像云”、智能讀片等新模式全域運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)影像資料和醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)結(jié)果互聯(lián)、互通、互認(rèn)。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委）
4.數(shù)字養(yǎng)老新體驗(yàn)
基于數(shù)字技術(shù)加快“時(shí)間銀行”等創(chuàng)新養(yǎng)老模式應(yīng)用推廣。探索并落實(shí)“為老大腦”遠(yuǎn)程看護(hù)，繼續(xù)探索推行“守望式”智慧養(yǎng)老服務(wù)，建設(shè)“未來(lái)養(yǎng)老實(shí)驗(yàn)室共性平臺(tái)”，構(gòu)建創(chuàng)新社區(qū)居家養(yǎng)老智能算法庫(kù)，以數(shù)據(jù)要素推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)模式更新。到2023年，依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)，落實(shí)“智能相伴”等服務(wù)場(chǎng)景20個(gè)，獨(dú)居老人居家安全智慧套裝運(yùn)用率達(dá)到80%以上，打造統(tǒng)一的養(yǎng)老公共服務(wù)綜合平臺(tái)。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)城運(yùn)中心）
5.數(shù)字保障新范式
優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。繼續(xù)深化“樂(lè)業(yè)普陀”公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，整合就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息資源，持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”的落實(shí)，向服務(wù)對(duì)象精準(zhǔn)推送相關(guān)信息，利用數(shù)字化手段幫助居民解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題。完善特殊人群幫扶機(jī)制。完成國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+安寧療護(hù)服務(wù)”、本市“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”兩項(xiàng)試點(diǎn)建設(shè)工程，為特殊人群提供智慧服務(wù)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+智慧助殘”服務(wù)體系建設(shè)，完善殘疾人數(shù)據(jù)流通管理體系，完善“助殘一件事”等線上服務(wù)機(jī)制，為殘障人士提供精準(zhǔn)服務(wù)；運(yùn)用數(shù)字化手段提升流浪乞討人群救助、安置、尋親等流程運(yùn)作效率，通過(guò)指紋對(duì)比等工具提高救助的數(shù)字化水平與成功率。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)民政局）
（三）以數(shù)字化治理推進(jìn)全區(qū)治理精細(xì)化
1.數(shù)字監(jiān)管新能力
加快完善“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)“云、數(shù)、網(wǎng)、端、安”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“1+10+N”平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，提升全覆蓋、全過(guò)程、全天候城市治理能力，以實(shí)際場(chǎng)景需求為依據(jù)，按照“全鏈接、緊平臺(tái)、松耦合”的思路打造普陀數(shù)字化城市管理體系。到2023年，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)各平臺(tái)數(shù)據(jù)無(wú)障礙共享、交換、管理，全區(qū)數(shù)字治理能力、管理水平顯著提升，數(shù)據(jù)處理與響應(yīng)速度處于全市領(lǐng)先。深化“一網(wǎng)統(tǒng)管”應(yīng)用。推進(jìn)“機(jī)器派單、智能管理”新模式，打造社區(qū)數(shù)字化處置隊(duì)伍，進(jìn)一步推動(dòng)各街道鎮(zhèn)治理數(shù)據(jù)接入“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)，促進(jìn)數(shù)據(jù)跨部門橫向流通。圍繞“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)，深化光纖專網(wǎng)建設(shè)，拓展城市大腦應(yīng)用，積極打造有數(shù)字孿生加持的“一網(wǎng)統(tǒng)管”全市數(shù)字治理標(biāo)桿。（責(zé)任單位：區(qū)城運(yùn)中心）
2.數(shù)字政務(wù)新效能
深化“一網(wǎng)通辦”應(yīng)用。以“減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減材料、減跑動(dòng)”為目標(biāo)，擴(kuò)展“好辦”服務(wù)對(duì)象范圍，大力推行“快辦”服務(wù)，開展簡(jiǎn)化填表、極簡(jiǎn)審批，為特殊人群提供“上門辦”服務(wù)。持續(xù)完善“隨申辦”服務(wù)，打造普陀掌上政務(wù)服務(wù)新品牌。深入推進(jìn)各項(xiàng)服務(wù)流程再造。堅(jiān)持以用戶體驗(yàn)為中心，聚焦“高效辦成一件事”，深入推進(jìn)“靠‘普’辦主題服務(wù)”“一件事一次辦”工作，深化“高效辦成一件事”改革，推行高頻證照掌上辦理，實(shí)現(xiàn)電子證照各級(jí)平臺(tái)互認(rèn)互通，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)線上線下融合，提高互聯(lián)互通數(shù)據(jù)共享能力。（責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)中心）
3.數(shù)字交管新模式
打造智能交通示范區(qū)。促進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字孿生技術(shù)與城市交通管理系統(tǒng)深度融合，逐步完善交通實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集、分析、決策體系，優(yōu)化公共交通工具區(qū)域空間合理布局。加強(qiáng)交通執(zhí)法技術(shù)應(yīng)用，“RFID”無(wú)線射頻技術(shù)、道路監(jiān)控和“智慧公安”作用。推進(jìn)“5G+智慧交管”新應(yīng)用，提升交通執(zhí)法響應(yīng)處理速度，建立一體化新型智能交通指揮平臺(tái)。（責(zé)任單位：區(qū)建管委、區(qū)公安分局）
4.數(shù)字服務(wù)新成效
深入推進(jìn)“AI+店小二”服務(wù)。圍繞企業(yè)服務(wù)場(chǎng)景里的痛點(diǎn)、難點(diǎn)需求，構(gòu)建“政策通”“貸款通”“人才通”等營(yíng)商服務(wù)場(chǎng)景，為企業(yè)提供政策查詢、資金申報(bào)、人才招聘等精準(zhǔn)化服務(wù)。完善政銀、銀銀、銀企互動(dòng)平臺(tái)，依托上海聯(lián)交所“園區(qū)中小微投融資平臺(tái)”，構(gòu)建起功能完善、服務(wù)范圍廣泛、智慧化程度高的數(shù)字化企業(yè)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)相關(guān)配套制度充分完備，政策支撐效果顯著提高。（責(zé)任單位：區(qū)投促辦）
5.數(shù)字安全新保障
打造數(shù)字安全與生態(tài)運(yùn)營(yíng)中心。依托數(shù)字安全龍頭企業(yè)，共建國(guó)家安全大腦，基于網(wǎng)絡(luò)安全大數(shù)據(jù)構(gòu)建本地智能安全研發(fā)、態(tài)勢(shì)感知、安全運(yùn)營(yíng)、應(yīng)急響應(yīng)四大中心，形成本地網(wǎng)絡(luò)安全優(yōu)勢(shì)能力。加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理。完善公共數(shù)據(jù)歸集、治理、共享、開放和應(yīng)用的同時(shí)，加大在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、分析、應(yīng)用等方面的投入力度。（責(zé)任單位：區(qū)科委、區(qū)大數(shù)據(jù)中心）
6.數(shù)字防疫新手段
加快建立衛(wèi)生數(shù)據(jù)管理體系。運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)積極構(gòu)建公共衛(wèi)生智慧決策新模式，匯聚公共衛(wèi)生、醫(yī)療、人口家庭等多源數(shù)據(jù)，推動(dòng)跨部門、跨行業(yè)、跨層級(jí)數(shù)據(jù)開放共享。應(yīng)用區(qū)塊鏈等技術(shù)實(shí)現(xiàn)安全流動(dòng)和授權(quán)訪問(wèn)，利用數(shù)據(jù)挖掘、交互、共享和可視化分析精準(zhǔn)判斷疫情發(fā)展情況，高效完成疫情源頭追溯、病例軌跡追蹤、傳播鏈描繪等工作。打造“15分鐘核酸采樣服務(wù)圈”。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委）
三、保障機(jī)制
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
明確職責(zé)分工，建立專項(xiàng)推進(jìn)組和工作專班，由區(qū)科委、區(qū)民政局、區(qū)城運(yùn)中心牽頭（其中，區(qū)科委牽頭經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；區(qū)民政局牽頭生活數(shù)字化轉(zhuǎn)型；區(qū)城運(yùn)中心牽頭治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型），各成員單位協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。
（二）完善配套政策
根據(jù)普陀區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)本區(qū)具有標(biāo)桿性、示范性的特色項(xiàng)目予以重點(diǎn)關(guān)注，聚焦智能軟件、研發(fā)服務(wù)、科技金融、生命健康等四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和“海納小鎮(zhèn)”等重大項(xiàng)目，完善政策供給機(jī)制，積極引導(dǎo)社會(huì)資金參與到經(jīng)濟(jì)、生活、治理三大領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型中。
（三）加快聚合人才
深化落實(shí)“才聚普陀”計(jì)劃，聚焦中以（上海）創(chuàng)新園、上海清華國(guó)際創(chuàng)新中心等數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)平臺(tái)，加強(qiáng)與華東師范大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等高等院校合作，探索建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)體系。針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高端人才，通過(guò)“直通車”“綠色通道”為相關(guān)人員申報(bào)高級(jí)職稱提供指導(dǎo)。
（四）營(yíng)造數(shù)字營(yíng)商環(huán)境
定期舉辦企業(yè)座談會(huì)，聽取企業(yè)需求，完善訴求匯總、可行性分析、監(jiān)管實(shí)施等后續(xù)工作，開通企業(yè)服務(wù)綠色通道。探索建立區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)一體化標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)數(shù)字要素市場(chǎng)一體化，降低數(shù)據(jù)要素交易成本，加大社會(huì)數(shù)據(jù)交易總量。
