上海市人民政府關(guān)于完善老年綜合津貼制度的通知
上海市人民政府關(guān)于完善老年綜合津貼制度的通知
滬府規(guī)〔2024〕1號(hào)
各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：
??為貫徹《老年人權(quán)益保障法》和《上海市老年人權(quán)益保障條例》，切實(shí)增加老年人社會(huì)福利，從2016年5月1日起，本市建立了與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的老年綜合津貼制度。現(xiàn)就完善老年綜合津貼制度作如下通知：
??一、發(fā)放對(duì)象
??具有本市戶籍且年滿65周歲的老年人，可以享受老年綜合津貼。
??二、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
??老年綜合津貼標(biāo)準(zhǔn)按照年齡段共分為五檔，具體如下：
??（一）65-69周歲，每人每月75元；
??（二）70-79周歲，每人每月150元；
??（三）80-89周歲，每人每月180元；
??（四）90-99周歲，每人每月350元；
??（五）100周歲及以上，每人每月600元。
??今后，老年綜合津貼標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，將根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平統(tǒng)籌研究確定。
??三、發(fā)放程序
??老年綜合津貼實(shí)行“免申即享”。具體發(fā)放程序由市民政局會(huì)同相關(guān)部門、單位另行制定。
??四、發(fā)放形式
??老年綜合津貼發(fā)放采取按季度預(yù)撥的方式，分別于每年1月、4月、7月和10月發(fā)放。新增對(duì)象或適用發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的對(duì)象，從老年人符合條件的當(dāng)月開始，根據(jù)適用發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按月計(jì)算。老年綜合津貼制度設(shè)立一定年限的追溯期，具體辦法另行規(guī)定。
??老年綜合津貼通過上海市敬老卡或社會(huì)保障卡發(fā)放。上海市敬老卡和社會(huì)保障卡的制作、發(fā)放和管理具體事項(xiàng)，按照相關(guān)部門制訂的管理辦法實(shí)施。
??五、職責(zé)分工
??市民政局是老年綜合津貼制度的主管部門。市大數(shù)據(jù)中心根據(jù)老年綜合津貼發(fā)放的業(yè)務(wù)規(guī)則，對(duì)符合條件的老年人信息數(shù)據(jù)開展初步篩選，經(jīng)民政部門審核后，形成最終的發(fā)放清單。區(qū)民政部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)符合條件的老年人資格審定、老年綜合津貼發(fā)放和監(jiān)督管理等工作。街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)老年綜合津貼發(fā)放相關(guān)組織實(shí)施工作。居村委會(huì)配合做好相關(guān)政策宣傳和告知提醒等工作。各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)資金保障，落實(shí)老年綜合津貼資金及工作經(jīng)費(fèi)。市和區(qū)相關(guān)部門按照各自職能分工，協(xié)助做好管理服務(wù)工作。
??六、政策銜接
??（一）老年綜合津貼制度實(shí)施后，本市不再實(shí)行70周歲以上戶籍老年人免費(fèi)交通制度。
??（二）老年綜合津貼制度實(shí)施后，各區(qū)高齡老人貨幣化營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)貼不再發(fā)放；區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)老年人一次性節(jié)日慰問和實(shí)物補(bǔ)貼等可繼續(xù)保留。
??（三）在認(rèn)定低保、低收入困難家庭等困難對(duì)象時(shí)，老年綜合津貼免于計(jì)入家庭可支配收入。
??七、工作要求
??（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)政府、市政府有關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識(shí)老年綜合津貼制度的重要性，將其作為提高老年人福利水平、促進(jìn)老年人共享改革發(fā)展成果的重要任務(wù)，建立健全相應(yīng)工作機(jī)制，充實(shí)基層工作力量，確保老年綜合津貼制度落實(shí)到位。
??（二）加強(qiáng)資金保障。老年綜合津貼所需資金列入財(cái)政預(yù)算，由市與區(qū)財(cái)政按照1∶1比例承擔(dān)。實(shí)施老年綜合津貼制度所需工作經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，由區(qū)財(cái)政部門統(tǒng)籌安排。區(qū)民政部門應(yīng)設(shè)立銀行賬戶，專門用于老年綜合津貼發(fā)放，?？顚Ｓ?，單獨(dú)核算。區(qū)財(cái)政部門應(yīng)將資金及時(shí)足額撥付至區(qū)民政部門，由區(qū)民政部門負(fù)責(zé)發(fā)放。
??（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理。各區(qū)政府、市政府各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)老年綜合津貼資金管理，組織開展專項(xiàng)檢查和抽查，杜絕出現(xiàn)擠占、挪用、截留和套取等違法行為，確保老年綜合津貼及時(shí)足額發(fā)放到位。完善老年綜合津貼管理信息平臺(tái)，加強(qiáng)信息交互，實(shí)現(xiàn)老年人口信息的實(shí)時(shí)比對(duì)和動(dòng)態(tài)管理。
??（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分利用多種媒介宣傳老年綜合津貼制度，營(yíng)造良好輿論氛圍，引導(dǎo)全社會(huì)更加關(guān)心、關(guān)愛老年人。采取多種形式及時(shí)做好宣傳解讀和解釋工作，確保老年人及其家屬知曉老年綜合津貼制度內(nèi)容，了解基本發(fā)放程序和要求。
??本通知自2024年5月1日起施行，有效期至2029年4月30日。
??上海市人民政府
??2024年1月23日
