關(guān)于印發(fā)《浦東新區(qū)陸家嘴水環(huán)管理若干規(guī)定》的通知
浦府管規(guī)〔2024〕4號
區(qū)政府各委、辦、局，各管理局（管委會），各直屬企業(yè)，各街道辦事處、鎮(zhèn)政府：
??現(xiàn)將《浦東新區(qū)陸家嘴水環(huán)管理若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。
??浦東新區(qū)人民政府
2024年6月21日
浦東新區(qū)陸家嘴水環(huán)管理若干規(guī)定
??第一條（目的和依據(jù)）
??為了踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，保障陸家嘴水環(huán)高品質(zhì)開放、高水平管理、高質(zhì)量共享，將陸家嘴水環(huán)打造成為宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)、宜學(xué)的現(xiàn)代化城區(qū)示范水岸，根據(jù)《上海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強浦東新區(qū)高水平改革開放法治保障制定浦東新區(qū)法規(guī)的決定》以及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合浦東新區(qū)實際，制定本規(guī)定。
??第二條（適用范圍）
??陸家嘴水環(huán)的開放和管理等活動，適用本規(guī)定。
??本規(guī)定所稱的陸家嘴水環(huán)，是指張家浜（黃浦江—華漕達）、三八河（華漕達—洋涇港）和洋涇港（三八河—黃浦江）沿岸兩側(cè)范圍內(nèi)，及其向水域適當延伸，對社會公眾開放，具有游覽觀光、文化傳播、運動健身、休憩娛樂等公共活動功能的空間。
??陸家嘴水環(huán)的具體范圍由區(qū)生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)相關(guān)規(guī)劃確定，并向社會公布。
??第三條（總體要求）
??陸家嘴水環(huán)開放和管理應(yīng)當遵循統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展、風(fēng)貌保護、文化傳承和共享共治的原則，加強與毗鄰區(qū)域的一體化融合，滿足社會公眾安全、便利、游憩、觀賞、健康等需求。
??第四條（職責(zé)分工）
??區(qū)人民政府建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制，明確工作機構(gòu)（以下稱區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機構(gòu)），做好陸家嘴水環(huán)開放和管理的協(xié)調(diào)推進、督促檢查等工作。
??區(qū)生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)組織制定陸家嘴水環(huán)管理規(guī)范和政策，推進落實公共空間開放、管理工作，以及相關(guān)公共設(shè)施的設(shè)置、運行維護等工作。
??沿岸街道辦事處負責(zé)落實轄區(qū)內(nèi)陸家嘴水環(huán)秩序管理工作，建立與區(qū)生態(tài)環(huán)境部門的聯(lián)勤聯(lián)動機制。
??區(qū)發(fā)展改革、財政、規(guī)劃資源、建設(shè)交通、公安、文化旅游、體育、商務(wù)、應(yīng)急、市場監(jiān)管、城管執(zhí)法等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實施本規(guī)定。
??第五條（智慧管理）
??本區(qū)依托城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺，構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)字底座，建設(shè)陸家嘴水環(huán)一體化智慧管理平臺系統(tǒng)，促進數(shù)據(jù)、技術(shù)、業(yè)務(wù)融合，提升數(shù)字化治理水平，實現(xiàn)智慧管理。
??第六條（共享共治）
??沿岸街道辦事處通過引導(dǎo)居民區(qū)自治、組織志愿者隊伍等形式開展宣傳、咨詢以及社會秩序維護等活動。
??鼓勵沿岸企事業(yè)單位和住宅小區(qū)開放附屬綠地等空間，探索社會多元化投資、政府統(tǒng)一管理的創(chuàng)新模式，深化陸家嘴水環(huán)開放共享。
??鼓勵沿岸企事業(yè)單位、社會組織和社會公眾，通過建立共治平臺、制定共治規(guī)約等方式，健全陸家嘴水環(huán)社會共治機制，提升社會共治能級。
??第七條（公共設(shè)施）
??區(qū)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當建立高標準、精細化、常態(tài)化的設(shè)施維護管理制度。相關(guān)公共設(shè)施設(shè)置、管理應(yīng)當符合下列要求：
??（一）綠化（含河道陸域范圍）按照一級公共綠地標準落實開放和管理；
??（二）標識標牌、城市家具等設(shè)施按照系統(tǒng)、完整、連續(xù)、體現(xiàn)區(qū)域特色的要求設(shè)置；
??（三）親水平臺、水上棧橋、水中橋、浮橋、觀景走廊等親水設(shè)施設(shè)置符合防洪、通行安全等規(guī)定，并設(shè)置完備的安全防護設(shè)施和醒目的警示標志；
??（四）景觀照明設(shè)施設(shè)置遵循相關(guān)規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范，并符合安全美觀、綠色低碳、層次豐富、與所在區(qū)域整體光環(huán)境相協(xié)調(diào)等要求；
??（五）陸家嘴水環(huán)內(nèi)的公共設(shè)施應(yīng)當符合無障礙環(huán)境建設(shè)要求，提高無障礙環(huán)境的系統(tǒng)化、智能化水平，為殘疾人、老年人等社會成員提供高品質(zhì)的無障礙環(huán)境；
??（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他要求。
??第八條（商業(yè)服務(wù)）
??鼓勵在陸家嘴水環(huán)沿岸配套提供滿足開放需求的餐飲、便利零售、文化創(chuàng)意產(chǎn)品售賣等商業(yè)服務(wù)；探索有序發(fā)展夜間經(jīng)濟、體驗經(jīng)濟、步行街業(yè)態(tài)等，提供貼合消費需求的商業(yè)服務(wù)。
??第九條（活動管理）
??在陸家嘴水環(huán)開展公眾活動的，應(yīng)當遵守安全管理規(guī)定，自覺維護公共秩序。
??在陸家嘴水環(huán)組織大型群眾性活動的，承辦方應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定，制定安全工作方案，依法辦理相關(guān)許可手續(xù)。
??區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機構(gòu)應(yīng)當會同相關(guān)部門做好公眾活動的協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。
??第十條（公共安全和應(yīng)急管理）
??陸家嘴水環(huán)應(yīng)當全時段對社會公眾開放，但因重大活動、大客流、生產(chǎn)生活、教學(xué)科研或者自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件需要臨時封閉的除外。
??沿岸街道辦事處應(yīng)當會同區(qū)相關(guān)職能部門建立公共安全和應(yīng)急管理預(yù)案，實施動態(tài)監(jiān)測、報告、預(yù)警和社會發(fā)布等制度，必要時依法采取限流、分流、禁行等應(yīng)急措施。
??第十一條（鼓勵行為）
??鼓勵在陸家嘴水環(huán)依法開展文化、體育、旅游、科普、宣傳，以及水上旅游、水上觀光、水上體育等活動。
??第十二條（行為指引）
??沿岸街道辦事處應(yīng)當在陸家嘴水環(huán)劃定特定區(qū)域和時間段，為社會公眾開展垂釣、遛狗、合唱、廣場舞、使用電子擴音設(shè)備、滑板、輪滑等活動提供規(guī)范指引。
??沿岸街道辦事處應(yīng)當會同相關(guān)部門，根據(jù)安全風(fēng)險、環(huán)境影響、區(qū)域條件等實際情況，充分聽取相關(guān)企事業(yè)單位、社會團體、居民委員會以及住宅小區(qū)管理單位等各方面意見，確定前款規(guī)定的特定區(qū)域、時間段，并通過設(shè)置標識等方式向社會公眾進行提示、告知。
??第十三條（禁止行為）
??陸家嘴水環(huán)內(nèi)禁止下列行為:
??（一）損壞安全標識和引導(dǎo)標識、水上救助設(shè)施、無障礙設(shè)施、公共藝術(shù)品等公共設(shè)施；
??（二）機動車、非機動車進入漫步道、跑步道；
??（三）擅自設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品；
??（四）涂寫、刻畫，張貼、散發(fā)小廣告；
??（五）晾曬和堆放影響市容的物品；
??（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的影響公共秩序、公共安全、市容環(huán)境等的其他禁止行為。
??第十四條（法律責(zé)任）
??違反本規(guī)定第十三條規(guī)定，從事相關(guān)禁止行為的，由沿岸街道辦事處或者相關(guān)執(zhí)法部門依法處理。
??第十五條（施行日期）
??本規(guī)定自2024年8月15日起施行，有效期至2029年8月14日。
